Призывная комиссия признала Евгения не служившим в армии по незаконным основаниям. Вместо военного билета ему выдали справку. Евгений обратился к нам. Мы обжаловали решение военкомата. В суде представитель военкомата пояснил, что сотрудники лично под подпись вручили нашему клиенту повестку, а он по ней не явился. Это была неправда. Наш клиент явился и его отпустили без новой повестки, ведь у него была отсрочка в связи с обучением в аспирантуре. А в период отсрочки военкомат не вправе проводить призывных мероприятий. Затем Евгению пришлось взять академический отпуск, в связи с чем он утратил право на отсрочку. Однако после утраты отсрочки никаких повесток под подпись он не получал. И это недоработка военкомата, а не проблемы нашего клиента. Закон допускает только один надлежащий способ вручения повесток — лично под расписку. Суд решил отменить решение военкомата и выдать нашему клиенту военный билет.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2020 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Лузгановой Т.А.,
при секретаре Головиной Е.С.,
с участием:
представителей административного истца – Милованцева П.С. и Старкова Д.А.,
представителя административного ответчика - Отдела Военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска и заинтересованного лица - ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - Лобзиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ч*** к Отделу Военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска, призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Ч*** Е.А. обратился в суд с административным иском к Отделу Военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска, призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что Ч**** Е.А. состоится на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска. Обучается на очной форме в аспирантуре ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» по направлению ДД.ММ.ГГГГ «Биологические науки» по программе ДД.ММ.ГГГГ «Экология (по отраслям)». Административный истец ушел в академический отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего основания для отсрочки от призыва на военную службу у Ч**** Е.А. отпали. Повесток Ч**** Е.А. не получал. Последняя повестка выдана ДД.ММ.ГГГГ, по которой административный истец прибыл в военный комиссариат. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ административный истец признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас Вооруженных сил Российской Федерации, согласно п.1.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». С указанным решением административный истец не согласен, полагая, что у призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска отсутствовали законные основания для признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ч***. не прошедшим военную службу по призыву.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством направления заказной корреспонденции.
Представители административного истца – Милованцев П.С., Старков Д.А.(полномочия проверены), в судебном заседании поддержали административный иск, настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель административного ответчика - Отдела Военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска и заинтересованного лица - ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» – Лобзина Е.В. (полномочия проверены) возражала против удовлетворения административного иска, по доводам изложенным в письменном отзыве. Указала в обоснование своих возражений, что Ч*** Е.А. состоял на учете как гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска с ДД.ММ.ГГГГ.
В период весеннего призыва 2019 года у Ч*** Е.А. отсутствовали основания для освобождения от исполнения воинской обязанности, для освобождения от призыва на военную службу или отсрочки от призыва. ДД.ММ.ГГГГ Ч*** Е.А. лично под роспись оповещен о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования – мероприятия, связанного с призывом на военную службу. Однако, в указанное в повестке время и место, Ч*** Е.А. не прибыл, о причинах не сообщил. Мероприятия для установления местонахождения Ч*** Е.А. результатов не дали.
ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия, выслушав объяснения Ч*** Е.А. о причинах непрохождения военной службы по призыву, на основании документов воинского учета, вынесла заключение о том, что Ч*** Е.А. не прошел военную службу по призыву, не имея на то правовых оснований. Указанное решение принято коллегиально. Административный истец не исполнил конституционную обязанность по прохождению службы. На основании изложенного, представитель административного ответчика и заинтересованного лица в удовлетворении административного иска просила отказать.
Представитель административного соответчика - призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, представитель заинтересованного лица – призывной комиссии Красноярского края уведомлялись о времени и месте судебного заседания надлежащим образом представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы административного иска, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).
Согласно п.1.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
В силу п.34 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии.
Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 30 октября 2014 г. №26-П, не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами, предполагается, что члены призывной комиссии беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Как указано в п.17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №-53 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса. Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва или получения отсрочки возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.
Согласно п. «б» ч. 2 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ, правом на отсрочку от призыва на военную службу обладают граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
Как следует из содержания Письма Минобрнауки РФ от 3 мая 2011 года №04-279 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре», в соответствии с пп.«б» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.
Толкование этой нормы позволяет сделать вывод, что аспиранты очной формы обучения имеют право на одну отсрочку, которая состоит из двух периодов: с момента издания приказа о зачислении в очную аспирантуру до момента издания приказа об отчислении из аспирантуры (п.п. 41, 42, 51, 52 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ, утвержденного Приказом Министерства образования России от 27 марта 1998 года №814); на период защиты диссертации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Ч*** Е.А., 1992 года рождения, поступил в ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время является аспирантом очного обучения по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Биологические науки (направление)». Указанное обстоятельство подтверждается справками образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.
Из справки №, выданной руководителем БПКВК ФГАОУ ВО «СФУ» О.А. Григорьевой, установлено, что Ч*** Е.А. обучается в очной аспирантуре ФГАОУ ВО «СФУ» по направлению ДД.ММ.ГГГГ «Биологические науки» по программе ДД.ММ.ГГГГ «Экология (по отраслям)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. ректора ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» издан приказ № о предоставлении Ч*** Е.А. академического отпуска по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Ч*** Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа и.о. ректора ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении академического отпуска отменен, как ошибочный.
Приказом и.о. ректора ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № Ч*** Е.А. предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ поступила в ОВК по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ.
Ч*** Е.А. была выдана повестка серия № №, содержащая сведения о явке ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска по адресу: <адрес>, кабинет №, для прохождения медицинского освидетельствования. Повестка вручена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отрывной частью повестки.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Ч*** Е.А. академического отпуска поступил в ОВК по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ поступил в ОВК по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений представителей административного истца следует, что Ч*** Е.А. явился ДД.ММ.ГГГГ по повестке в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска по адресу: <адрес>, кабинет №, для прохождения медицинского освидетельствования. Однако, поскольку имелся приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Ч*** Е.А. не направили на медицинское освидетельствование, а отправили домой.
Представитель административного ответчика пояснила, что каким-либо локально-нормативным актом не предусмотрена обязанность отдела военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска вести журнал лиц, приходящих в здание ОВК, поэтому сведения о том, являлся ли истец ДД.ММ.ГГГГ или не являлся в ОВК по повестке, выданной ему ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Также суду не представлено доказательств того, что после ДД.ММ.ГГГГ Ч*** Е.А. вновь выдавалась повестка для явки в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска по адресу: <адрес>, кабинет №, для прохождения медицинского освидетельствования.
Представителем административного ответчика представлено розыскное дело, из которого следует, что в адрес Ч*** Е.А. направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ № от Военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска с требованием явиться в военный комиссариат по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ к 09 час. 00 мин. в кабинет №. Сведения о том, каким образом данное извещение было направлено истцу, в деле не представлены.
В адрес начальника МУ МВД России «Красноярское» ОП № 7 подполковнику полиции Арзамасову А.Н. направлено также ДД.ММ.ГГГГ обращение №, подписанное военным комиссаром Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска Шиловым О., об установлении места нахождения гражданина Ч***, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия.
Согласно рапорту технического работника Пашковской О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, призывник Ч*** Е.А., проживающий по адресу: <адрес>, двери квартиры не открыл, соседи на стук и звонок не вышли. Повестка на ДД.ММ.ГГГГ оставлена в дверях квартиры.
Из учетной карты призывника № следует, что Ч*** Е.А. прошел медицинскую комиссию, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по причине обучения на бакалавриате, ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по причине обучения в магистратуре, от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по причине обучения в аспирантуре, а также от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а освобожден от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. Снят с учета в военном комиссариате, согласно отметке штампа ДД.ММ.ГГГГ.
Ч*** Е.А. жалоб на здоровье на момент осмотра не предъявлял, диагноз – близорукость, присвоена статья ТДТ, категория годности – А ПП-3, что подтверждается выпиской из протокола № заседания призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки взамен военного билета, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ч*** Е.А. не прошел военную службу, не имея на то законных оснований. Зачислен во вторую категорию запаса, Группа учета РА, состав солдат. В соответствии с п.1.1 ст.29 ФЗ-53, зачислен в запас, как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Статьей 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.
В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.
В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 6, 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.
Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Пунктом 10 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусмотрено, что розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) (орган местного самоуправления) осуществляется органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае уклонения призывника от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства призывника для решения вопроса о привлечении его в соответствии с законодательством Российской Федерации к ответственности (п. 12 Положения).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период проведения мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2019 года, военный комиссариат не направлял в адрес административного истца повестку о явке в отдел военного комиссариата после предоставления ему вторично академического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.
Повестку единожды пытался вручить технический работник ДД.ММ.ГГГГ, но не смог, по причине отсутствия Ч*** Е.А. дома, по месту жительства в <адрес>. Из пояснений представителей административного истца следует, что Ч*** Е.А. из города не отлучался, повестку не получал.
Федеральным законодательством именно на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе, по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.
Таким образом, судом установлено, что имеющаяся в материалах личного дела призывника и розыскного дела повестка от ДД.ММ.ГГГГ под расписку Ч*** Е.А. вручена не была, извещение от ДД.ММ.ГГГГ отметок о направлении адресату посредством почтовой связи не имеет, в связи с чем, данные документы не могут являться надлежащими доказательствами исполнения административным ответчиком обязанности информирования гражданина о необходимости явки на призывные мероприятия. При этом, суд принимает во внимание, что Ч*** Е.А. проживал по указанному в личном деле призывника адресу, состоял на регистрационном учете, адрес места жительства в призывной период не менял, доказательств обратного в материалы дела не представлено и судом не добыто.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ч*** Е. А. не прошедшим военную службу по призыву, принято незаконно и подлежит отмене.
В соответствии с п.1 ст.52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе, из числа граждан, не прошедших военную службу, в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.
Из материалов дела усматривается, что Ч*** Е.А. не прошел военную службу по призыву, достиг возраста 27 лет, в силу чего, подлежал зачислению в запас с выдачей ему военного билета установленного образца.
При таких обстоятельствах, у административного истца есть право при вступлении данного решения в законную силу обратиться в Отдел Военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска с заявлением о выдаче ему военного билета установленного образца.
Руководствуясь ст.ст.175 – 178, 227 КАС РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ч*** Е. А. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ч*** Е. А. не прошедшим военную службу по призыву.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.
В окончательной форме решение суда -изготовлено 22 мая 2020 года.
Судья Т.А. Лузганова