Во-первых, в период обжалования может быть смягчено соответствующее законодательство. И не только КоАП, но еще и соответствующие отраслевые нормы права. По одному из наших административных дел, рассмотренному вчера Восьмым кассационным судом в г. Кемерово, через неделю после отправки самой первой жалобы в районный суд на постановление мирового судьи в КоАП РФ появилась статья 4.2.1, которая позволяет субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) иногда более, чем в два раза снизить штраф. Кроме того, может выйти новый Пленум или Обзор Верховного Суда РФ и поменяться существенным образом судебная практика по соответствующему вопросу.
Во-вторых, при рассмотрении дел органами или судами могут допускаться процессуальные ошибки либо эти органы или суды могут не заметить серьезные ошибки судьи или должностного лица, назначившего штраф. Но эти ошибки заметит суд более высокого ранга, а если к этому моменту истечет срок давности, то и дело прекратит по соответствующему основанию.
В третьих, в результате обжалования, а затем неоднократных отмен с возвращением на новое рассмотрение, можно затянуть вступление постановления в законную силу и, соответственно оттянуть момент оплаты штрафа и даже перенести его на следующий финансовый год.
В нашем случае было именно так. В марте этого года мировой судья в Богучанском районе назначил ООО штраф в 500 тыс рублей в размере самой минимальной санкции по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ за неточности в оформлении сопроводительного документа на перевозку древесины. В конце марта, после подачи нами жалобы в КоАП были внесены изменения, смягчающие ответственность субъектов МСП.
На наш взгляд, в данном деле были допущены очень существенные нарушения при составлении сотрудниками полиции протокола, поэтому в жалобе мы просили дело прекратить за недоказанностью. Богучанский районный суд отменил постановление, но дело не прекратил и отправил его на новое рассмотрение тому же мировому судье.
В июле мировой судья, рассмотрев дело, проигнорировал не только наши возражения, но и изменения в законодательстве, смягчающие ответственность субъектов МСП, и вместо 250 тыс. рублей снова назначил штраф в 500 тыс. рублей.
Мы снова обжаловали в районный суд новое постановление и снова просили прекратить дело. В конце сентября районный суд, рассмотрев нашу новую жалобу, снизил нашему клиенту штраф до 250 тыс. рублей, но наши доводы о незаконности процедуры составления протокола не принял.
Тогда мы обжаловали вновь вынесенные постановление по делу и решение по жалобе в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в г. Кемерово. И вот вчера, когда оставалось буквально пять дней до конца срока уплаты штрафа, кассационный суд отменил решение районного суда по жалобе и направил дело на новое рассмотрение ранее поданной жалобы в Богучанский районный суд.
Хотя и кассация опять не прекратила дело, положительный момент тут есть: в этом году нашему клиенту организации платить штраф не придется. Ну, а мы все равно готовы бороться дальше и если надо будем снова обжаловать.